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宝安区文体旅游局关于《宝安区人民政府关于进一步加强文物工作的实施意见(征求意见稿)》听证会的听证报告

信息来源: 信息提供日期:2018-09-11 11:08:00 【字体:大 视力保护色:

  为增强行政决策的民主性、科学性,本着公开、透明。倾听民意的原则,根据深圳市宝安区人民政府办公室《关于印发深圳市宝安区人民政府2018年度重大行政决策事项目录和听证事项目录的通知》中相关要求,宝安区文体旅游局于2018年9月4日下午2:30-5:00在宝安区文体旅游局东区304会议室,召开了宝安区文体旅游局关于《宝安区人民政府关于进一步加强文物工作的实施意见(征求意见稿)》听证会。有关情况如下:

  一、听证会基本情况

  本次听证会自愿报名日期截止时间为2018年8月6日,征集自愿报名期间未收到人员报名申请。自愿报名阶段结束后,宝安区文体旅游局通过邀请各行业代表、社会各界人士方式产生了参加听证会人员11名,其中听证代表8名,包括区人大代表1名、区政协委员1名、民主党派人士1名、国有博物馆代表1名、非国有博物馆代表1名、不可移动文物业主代表1名、街道基层文物干事1名、区文博专家1名。旁听人3名,包括非国有博物馆代表1名、街道基层文物干事1名、不可移动文物业主1名。

  本次听证会采用听证组主持方式进行,听证组由3名听证员组成,其中设听证组组长(即主持人)1名。书记员1名,陈述人1名(即宝安区文体旅游局负责编制《实施意见》业务科室负责人)。听证会当日,应到听证代表8人,实到8人。应到旁听人3人,实到3人。符合规定,会议如期举行。在听证会上,陈述人向与会人员陈述了听证事项,随后,听证代表们在听证组主持下、旁听人见证下围绕听证事项发表了意见,进行咨询,对于听证代表们的询问,陈述人给予了解释说明。

  二、听证代表对听证议题的意见

  与会听证代表们就听证议题充分发表了意见。

  区人大代表朱韶军先生认为:该《实施意见》文稿在文物、博物馆各方面都考虑的很全面,部分文字细节上需要打磨,同时还强调信息化建设对于建立远程博物馆、解决基层文博从业人员缺乏这些问题上有很大作用,希望这个实施意见在加强文博工作的信息化建设上重点提一提,并希望在文物安全工作的责任追究上加大力度。

  区政协委员李伟青先生认为:该《实施意见》文稿非常全面,对各方面的考虑也很完善,并希望将来非国有博物馆能够得到我区更多的扶持。

  民盟盟员杨英梅女士认为:个人比较支持该《实施意见》,同时作为一名医疗工作者,宝安区的医疗信息化建设是十分完备的,希望能为将来文博工作的信息化建设提供有益借鉴。

  文博专家孙明副研究员认为:出台该《实施意见》非常有必要,同时《实施意见》文稿在各方面的考虑也都十分周全。并提出了文稿中“铁仔山古墓群遗址”的学术表述应该是“铁仔山古墓群”的问题和希望将来利用网站等方式加强文物保护宣传工作的建议。

  劳务工博物馆馆长李志国先生认为:从文稿上看,这个《实施意见》是做了大量工作的,各方面的考虑也都十分周全,作为大方向的实施意见是十分妥当的。但在具体事项的实施上个人还有点担心。第一个是因缺少人员和经费,省级文物“四有工作”中的建立专职机构较难全部实现,第二个是在非国有博物馆的扶持金额上还是有所欠缺,希望将来具体的相关政策出台后金额方面能够提高,第三个是对国有博物馆和非国有博物馆的公共服务水平提升上是否应该分开考虑。

  一雍博物馆董事长林启中先生认为:该《实施意见》很完善、很详细,并提出了将来高标准建立国有博物馆和非国有博物馆的建议,同时希望政府将来在资金上对非国有博物馆加强扶持。

  王大中丞祠业主代表黄超荣先生认为:这个《实施意见》很好,没有意见。但是希望将来我们区建立博物馆要走特色化、地区化的模式,避免千篇一律,真正彰显出宝安的文化风貌。

  西乡街道文物干事何淳联先生认为:该《实施意见》很好,没有意见。基层文物工作上存在很多难处使得有些工作难以顺利开展,作为基层文物工作者实际上更关心的是将来政策落地的问题,希望将来这个文件能够成为我们工作上的依据。

  三、陈述人对听证代表意见的解释回应

  关于朱韶军先生提出的加强信息化建设的问题,陈述人回应:这个《实施意见》是一个大方向规范性文件,加强信息化建设问题上在第13 、17条上都有重点提到,这个也是我们在《实施意见》公布后将来工作上的一个重点方向。对于将街道、社区第一负责人列为文物直接责任人的问题,目前《文物保护法》上没有明确规定,将来如果出了问题,具体需要追责到哪一级还需要上级确定。

  关于李伟青先生提出的关于出台非国有博物馆扶持政策的问题,陈述人回应:目前我们已经拟制出了相关开展扶持的文稿,并征求了有关单位的意见,现在已经将文件提交区委宣传部、财政局审议,我们也会跟进让这个文件尽快出台。

  关于杨英梅女士提出的加强信息交流互相学习的问题,陈述人回应:将来如果在文博工作信息化建设上有需要,我们一定跟您联系,到时候还得劳烦您牵线,让我们跟医疗系统充分学习信息化建设的上的成功经验。

  关于孙明老师提出的加强宣传工作的问题,陈述人回应:在宣传工作上,区文体旅游局一直常抓不懈,在局网站、微信公众号上都长期刊登了文物、博物馆、文物法律法规的宣传信息。

  关于李志国先生提出的落实机构人员、分类考虑博物馆公共服务能力等问题,陈述人回应:待将来《实施意见》落地后,我们将会跟上级领导和有关部门汇报去尽力争取解决机构人员的问题。对于分类考虑博物馆提升公共服务能力的问题,我们这个文件是个大方向的文件,这个提升公共服务能力只是大方向上的要求,是希望将来各个国有、非国有博物馆按照这个标准主动对标。

  关于林启中先生提出的在将来高标准建设各博物馆和加大资金扶持力度等问题,陈述人回应:我们将与各博物馆充分交流,了解升级改造的实际前提条件。关于博物馆扶持金额问题,我们宝安区的政策目前正在制定当中,将来的扶持金额和扶持种类相较其他区应该是会更多的。

  关于何淳联先生提出的基层工作没有依据的问题,陈述人回应:该《实施意见》是将由宝安区人民政府印发,将来是一定可以作为基层工作中的依据的。同时,制定这个政策很大程度上也是为了解决基层在文物工作中遇到的问题。

  陈述人总结:本次听证会上绝大多数听证代表发表的意见与建议都十分客观和中肯,对我们下一步的工作将会起到很好的指导作用,对于大家提出的相关修改建议,我们会进一步完善《实施意见》的文稿文本。对于大家提出的要加快政策编制公布要求,我们将在形成完善文稿的基础上,扎实做好各项工作,尽快提请区政府公布《宝安区人民政府关于进一步加强文物工作的实施意见》。

  四、表决情况

  最后在听证组组长的主持下,两位听证组成员配合下,8位听证代表就是否赞成该稿《宝安区人民政府关于进一步加强文物工作的实施意见(征求意见稿)》进行了举手表决,表决结果为赞成8票,反对0票,弃权0票。

  宝安区文体旅游局将综合考虑本次听证会参加人员发表的意见,进一步完善《宝安区人民政府关于进一步加强文物工作的实施意见(征求意见稿)》。

  附件:1、听证笔录

        2、听证意见汇总表

  宝安区文体旅游局

  2018年9月10日

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